Программа перехода на поквартирные системы отопления и установку блочных котельных в городах и районах республики была впервые прописана в Постановлении Кабмина Татарстана в августе 2005 года. Программа была рассчитана на период 2005-2006 годов. Впоследствии ее пролонгировали до 2008 года новым постановлением. Она явилась составной частью общей программы реконструкции и модернизации теплоэнергетического комплекса Татарстана.
Известно, в Татарстане, как и по всей стране, традиционно высока централизация теплоснабжения. Основным поставщиком этой услуги являются теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) - предприятия по комплексной выработке электроэнергии и тепла.
В то же время преимущества централизованного теплоснабжения зачастую сводятся на нет издержками, обусловленными потерями на теплотрассах. Так, по данным пресс-центра ОАО "Татэнерго", протяженность тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения республики составляет 5189 км, в том числе сетей "Татэнерго" - 2526 км, ОАО "Казэнерго" - 638 км, ведомственных сетей - 2025 км. Около половины тепловых сетей нуждаются в ремонте и перекладке. Общие потери в системах централизованного теплоснабжения достигают 30% от отпускаемого тепла.
По мнению специалистов, для объектов, значительно удаленных от систем централизованного теплоснабжения, гораздо более эффективными являются альтернативные источники, такие, как индивидуальная (поквартирная) система отопления и блочные котельные. С точки зрения властей, установка двухконтурных котлов интересна еще и тем, что отличается невысокими капитальными затратами и отнесением их на счет владельцев квартир.
Поквартирная система отопления предусматривает установку двухконтурных котлов, чаще - настенных газовых. Двухконтурный котел обеспечивает и отопление, и горячее водоснабжение, что исключает оплату этих услуг из счет-фактуры потребителя. Плюсом является возможность самостоятельной установки и регуляции температурного режима.
В Минстрое РТ подчеркивают, что в результате был достигнут не только нормативный уровень теплоснабжения жилья. Для многих потребителей была решена проблема горячего водоснабжения, не предусмотренного строительным проектом.
Тем не менее, уточнили в минстрое, переход на поквартирные источники отопления осуществляется после оценки эффективности существующей схемы теплоснабжения на территории конкретного муниципалитета. Зачастую после расчетов становится очевидным, что эффективнее поддержать существующие котельные.
Жильцы получают пятилетнюю беспроцентную рассрочку платежа через Государственный внебюджетный фонд по газификации. Установка котла и сопутствующая замена внутриквартирных коммуникаций обходится потребителям в целом от 44 тыс. рублей до 51 тыс. рублей. В местном Едином расчетном центре рассказали, что средний ежемесячный платеж жильцов за котловое оборудование составляет от 733 рублей до 853 рублей. При этом, уточнили специалисты ЕРЦ, средний тариф на тепло от централизованных источников достигает 24,24 рубля за квадратный метр в месяц.
В строящихся сейчас микрорайонах Нурлата установка поквартирных источников теплоснабжения заложена в проект. Протягивать теплосети в новые районы не представляется возможным, а "строительство новых котельных не выгодно, поскольку его пришлось бы вести за счет бюджета". Стоимость установки двухконтурных котлов изначально переносится на стоимость квартиры.